本报兰州11月18日电 (记者康劲)被舆论称为“史上最严”的兰州市中心城区机动车单双号限行措施,选在日均车流量相对最少的星期日(11月17日)紧急启动。实施两天来的结果究竟怎样?记者在实地采访中了解到:车辆明显减少,道路确实通畅,但是污染依旧严重,市民普遍担心,此举只增罚单不治污。
鉴于市民的困惑,11月18日,兰州市交警部门通过当地媒体表示,限行开始前三天,对违反限行规定的不作处罚,对于监控抓拍的不予记录,现场查获的以批评教育为主。从第四天(20日)开始,将按照规定进行严厉处罚。据悉,此项“缓刑”措施并未获得市民认同。虽然有当地媒体转引有关部门的消息称:限行首日城区空气质量略有好转。但是,权威数据表明,所谓“略有好转”并无依据。
18日上午,兰州市环保局公布的17日空气质量指数日报数据显示:市区5大监测点全部为三级以上污染天气,其中铁路设计院和兰苑宾馆监测点均为重度污染;生物制品所和职工医院监测点为中度污染;即便是距离主城区30公里外的兰大榆中校区监测点也显示为轻度污染。
18日中午,来自铁路设计院和生物制品所的监测数据显示,在限行第二日后12小时之内,城市空气质量依旧是重度污染和中度污染。实事表明:试图通过机动车限行来改善城市空气质量的方案,未见预期效果。
按照兰州市政府出台的中心城区限行措施的规定,冬防期间,兰州市区环境空气质量综合指数(AQI指数)连续3天达到101(轻度污染)、PM2.5指数达到0.075mg/m3,并且预计未来气象条件不利于污染物扩散时,从第4天开始,将实行小型及微型客车单双号限行措施,每天具体限行时间为7:00—20:00,限行措施至2014年1月10日结束,限行天数共计55天。相关人士表示,这一决定是为有效控制城区道路机动车总量和尾气污染排放,改善冬季大气环境。
11月16日,根据国控空气质量子站监测数据显示,因连续三天超过轻度污染,有关方面为此启动了单双号限行措施。
据悉,这是今年以来兰州市启动的第二轮“单双号限行”措施。今年6月,为保障兰洽会期间和兰州国际马拉松赛期间交通畅行,兰州市实行了一个月单双号限行。此前,兰州市已于3年前启动机动车尾号限行。综合来看:目前,兰州市的机动车限行全年超过100天。
有关限行措施一直备受质疑。律师胡双梅曾表示:在没有相应的减免车船税、交强险等措施下,颁布如此多的“限行令”,涉嫌违反《物权法》。
兰州大学政治与行政学院教师杨宏伟则连发三问:一问“限行”权力的合法性,二问“限行”程序的民主性,三问“限行”决策的科学性。他认为,限行措施没有公开听证、没有听取市民意见、没有考虑到市民的权益,同时,兰州的城市污染究竟是不是主要由汽车尾气造成,目前并无有力证据。
(原标题:兰州限行令被指“只增罚单不治污”)